RAJOY RECIBE DEL PSOE UN ESTADO EN QUIEBRA: La UE permitirá más déficit si la reforma laboral es profunda
La UE permitirá más déficit si la reforma laboral es profunda
«Espero que muchos jóvenes puedan beneficiarse de estas medidas», dice Merkel tras respaldar la política de Rajoy
La Unión Europea permitirá que el déficit en España sea superior en 2012 al pactado por Zapatero si Mariano Rajoy muestra contundencia en las reformas del mercado laboral y del sector financiero e inicia rápido los presupuestos para 2012. Fuentes gubernamentales aseguraron ayer a este diario que, por la información de que disponen, la Comisión Europea aprobará un calendario más suave de cumplimiento con el déficit una vez que el Ejecutivo haya hecho más deberes.
Según su versión, se trata de supeditar que el Gobierno no tenga que tomar medidas tan drásticas e impopulares como sería recabar hasta 40.000 millones en un año -más del doble que el paquete aprobado de subida del IRPF y recorte de gastos ministeriales- siempre que acredite más claramente que hasta ahora su compromiso por el ajuste y por la mejora de la competitividad.
Fuentes autorizadas de la Comisión Europea desplazadas al Foro Económico Mundial en Davos corroboraron en parte este optimismo gubernamental. Señalaron a EL MUNDO que se abrirá una puerta a la negociación -sin dar por segura la aprobación- sólo tras comprobar si el Gobierno español está haciendo los deberes con voluntad inequívoca. «En un momento en que hay que generar confianza, el Gobierno de Rajoy debe demostrar un compromiso total», afirmaron. Estas fuentes recibieron ayer con desagrado los continuos mensajes procedentes de España poco rotundos con el cumplimiento de los compromisos con la UE.
Ayer llegaron a la localidad suiza varios miembros de la Comisión Europea, incluido el de Asuntos Económicos, Olli Rehn, y las fuentes consultadas aseguraron que lo fundamental ahora es que Rajoy genere confianza actuando en tres campos: una reforma laboral profunda, tal y como viene reclamando Bruselas desde hace años, la también largamente esperada reestructuración y saneamiento del sector financiero español, y una señal de rápida elaboración de los Presupuestos de 2012 que plasmen y precisen las primeras medidas de recorte de gasto anunciadas por Rajoy. «Antes de decir que tiene un problema, hay que demostrar que se quiere arreglarlo», apuntaron.
Mientras tanto, el mensaje oficial del Ejecutivo comunitario es el de mantener la presión. En Bruselas, el propio portavoz de Rehn, aseguró por la mañana que «el nuevo Gobierno español ha tomado medidas rápidas para afrontar los desvíos de la posición presupuestaria de 2011 después de la lamentable noticia de que el déficit será significativamente más alto que el previsto del 6% con respecto al Producto Interior Bruto en 2011».
«Lo más importante ahora es restaurar las finanzas públicas de forma sostenible sin retraso y cumplir los objetivos del 4,4% en 2012 y del 3% en 2013», afirmó tras mencionar también la reforma laboral. Fuentes gubernamentales señalaron que en cuanto la Comisión Europea apruebe a finales de febrero una revisión de sus previsiones económicas con recesión para España, se abrirá la negociación para suavizar el ajuste. «Y para entonces, en Bruselas ya habrán visto aprobadas la reforma laboral y la financiera». El ministro de Economía, Luis de Guindos, también llegó anoche a Davos y explicará las medidas al ministro de Finanzas alemán, Wolfgang Schäuble, al secretario del Tesoro de EEUU, Timothy Geithner y a la directora gerente del Fondo Monetario Internacional (FMI), Christine Lagarde, entre otros un maratón de reuniones bilaterales.
La crisis de la Eurozona y, en particular, el posible contagio de Grecia a Italia y a España continúa siendo el gran tema de debate en Davos. Ayer, el primer ministro británico, David Cameron, reclamó al Eurogrupo «máxima valentía» para afrontar el problema. «Seamos honestos, las primas de riesgo de España, Italia y Portugal continúan al alza un año después», dijo el británico. Éste se mostró durísimo con el proyecto de Nicolas Sarkozy, apoyado por Rajoy, de implantar una tasa sobre las transacciones financieras. «En un momento en que intentamos mantener el crecimiento económico es simplemente una locura», afirmó Cameron ante el auditorio del Foro de Davos. Resaltó que puede hacer perder 500.000 empleos.
El presidente de México y del G-20, Felipe Calderón, también mencionó a España e Italia. «Hay que crear el famoso cortafuegos para ayudar a los países con dificultades, especialmente a la tercera y la cuarta economías de la zona euro, Italia y España», declaró en un debate en presencia del fundador de Microsoft, Bill Gates. En opinión del mexicano, la canciller alemana, Angela Merkel, y sus socios europeos deben «sacar el bazuca antes de que se seque la pólvora», aludiendo a una metáfora empleada por Cameron, sobre que la Eurozona no ha mostrado aún contundencia suficiente para calmar a los mercados. La primera ministra de Dinamarca y presidenta de turno de la UE, Helle Thorning-Schmidt, dijo al auditorio que el problema no es Europa, sino la falta de disciplina de algunos estados miembros».
Galán: «El gobierno mejor preparado»
El presidente de Iberdrola, Ignacio Sánchez Galán, elogió ayer la cualificación del Gobierno de Rajoy en una reunión a puerta cerrada con presidentes de los principales grupos energéticos del mundo. «Es el Gobierno de España mejor preparado desde la Transición democrática», aseguró Galán ante las preguntas que están recibiendo los escasos empresarios españoles presentes en Davos sobre el nuevo Ejecutivo. En reuniones a las que asistieron los presidentes de Acciona, José Manuel Entrecanales, y de Gamesa, Jorge Calvet, Galán señaló que hay que «dar tiempo al nuevo equipo». El presidente de Iberdrola resaltó también que la incertidumbre regulatoria en la UE es un problema para la industria
El modelo a seguir de la Agenda 2010
>El mensaje de la canciller alemana, Angela Merkel, para España es que «cuantas más personas tengan trabajo, mejores serán los ingresos del Estado y no se crearán estos grandes problemas con los déficits».
>Merkel puso como modelo a seguir la Agenda 2010, un conjunto de reformas que llevó a cabo el canciller Schröder. Aquella reforma laboral que afectó directamente y de forma inmediata a seis millones de trabajadores y creó dos millones de empleos en el plazo de dos años, empleos que no se volvieron a perder ni si quiera en los momentos más duros de la crisis.
>Con Schröder, el cobro del paro se redujo de 32 a 12 meses de duración; el subsidio por desempleo fue equiparado a la ayuda social y comenzó a ser obligatorio para los parados a aceptar cualquier trabajo en el plazo de un año, bajo amenaza de ver recortadas sus prestaciones.
>La Agenda 2010 supuso una liberalización de los convenios que permitió, por ejemplo, que grandes empresas como Siemens o Bosch reimplantasen la semana laboral de 40 horas. Dependiendo de los sectores, algunas empresas suprimieron los suplementos por trabajar los fines de semana y festivos. Volkswagen acordó con los sindicatos no subir los salarios en los siguientes dos años, y otras optaron por reducir las vacaciones.
>En opinión de Merkel «el nuevo Gobierno español está acometiendo las reformas que yo creo, por las experiencias alemanas que no datan de hace mucho tiempo, que van a ser una contribución a la generación de empleo. Y por eso creo que lo que está haciendo el Gobierno es lo correcto». Sin embargo, la canciller agregó «sé que puede ser duro».
P&R
El paro obsesiona en Europa
Por primera vez desde que empezó la crisis de deuda europea, los jefes de Estado y de Gobierno de los Veintisiete debatirán prácticamente de forma exclusiva medidas para fomentar el crecimiento y la creación de empleo. Será, además, la primera cumbre a la que asista Mariano Rajoy.
¿Qué temas van a debatirse?
Los líderes europeos firmarán un documento con medidas concretas para fomentar el crecimiento. Se centrarán especialmente en el empleo, el desarrollo del mercado único y la financiación de pequeñas y medianas empresas. Quizá lo más relevante sea la propuesta sobre fiscalidad en el mercado laboral y la creación de un fondo europeo para destinar los excedentes de los fondos estructurales y de cohesión a políticas de empleo.
¿Por qué es importante para España?
Porque se analizarán país por país las necesidades para fomentar el empleo y España es el que más tasa de paro tiene, especialmente entre la población joven. La propuesta franco-alemana sugiere armonizar el impuesto de sociedades y reducir las cotizaciones sociales.
¿Va a proponerse una moratoria de los objetivos de déficit?
No está en la agenda y el presidente del Consejo Europeo, Herman van Rompuy, no lo va a mencionar. Fuentes comunitarias creen que este tema no se planteará hasta que se conozcan las previsiones económicas de la Comisión en febrero. Además, tendrán que ser los propios países los que lo planteen, y no parece probable que España lleve esta propuesta si no cuenta antes con el respaldo de otros socios.
¿Exigirán los líderes europeos nuevas medidas a España?
Es posible que en la redacción final haya una mención a algún país, y España no saldrá bien parada, precisamente por ser el socio con mayor desempleo.
¿Quedará cerrado el pacto fiscal?
Es muy probable, porque ya sólo quedan algunos puntos por debatir al más alto nivel. Esta tarde se desarrollará una última sesión preparatoria, en la que se espera cerrar un documento que analizarán el lunes los líderes europeos. De momento, el tema más peliagudo es la exigencia de Polonia de acudir a los eurogrupos -reuniones exclusivas de países que comparten el euro- como condición para ratificar el acuerdo fiscal.
¿Se tratará la situación de Grecia?
No está en la agenda, sobre todo porque de momento no hay acuerdo entre los acreedores privados y el Gobierno de Atenas para definir la quita. Pero parece claro que el segundo rescate a Grecia va a tener que redefinirse en la próxima cumbre europea y lo más probable es que haya que aumentar el dinero público para los préstamos
Merkel invita a Rajoy a imitar la 'fórmula alemana'
Recuerda que las polémicas modificaciones iniciadas por Schröder para dinamizar la economía han funcionado muy bien
La canciller alemana, Angela Merkel, señaló ayer a Mariano Rajoy el camino a seguir en la reforma laboral que el Gobierno español tiene sobre la mesa, poniendo como ejemplo la realizada por Alemania dentro de la Agenda 2010. «Cuando yo llegué a la Cancillería, en 2005, mi antecesor, Gerhard Schröder, había llevado a cabo una serie de reformas muy controvertidas pero que todavía no habían surtido efecto. Teníamos entonces más de cinco millones de parados. Pero después de dos o tres años, esas reformas surtieron efecto y hoy tenemos menos de tres millones de desempleados», recordó con la seguridad de quien presenta pruebas tangibles e irrefutables.
Trazando un mapa a los pies de España, Merkel insistía en que «las políticas de austeridad y las políticas de crecimiento no son excluyentes ni incompatibles», pero recalcando que las medidas dirigidas a la dinamización de la economía no tienen que ir ligadas necesariamente a un aumento del gasto público, poco aconsejable en una coyuntura como ésta, sino que también pueden proceder de modificaciones legislativas. «Si el paro se redujo en Alemania no fue porque nosotros seamos mejores, sino porque esas reformas han tenido consecuencias muy claras en el mercado laboral, en combinación con una apuesta seria por el I+D y por el refuerzo de la pequeña y mediana empresa», apuntó tras valorar «muy positivamente» el pacto salarial del que Rajoy había presumido detalladamente.
La gran diferencia de esta primera comparecencia pública conjunta de la canciller con Rajoy como jefe de Gobierno, en comparación con las de la legislatura anterior, es que Merkel no trataba de convencerle de nada porque el presidente español viene convencido de casa. Durante el almuerzo previo a la rueda de prensa, Rajoy había explicado a Merkel sus proyectos para las reformas laboral y financiera y, según fuentes de la Cancillería de Berlín, la impresión que causó fue «muy satisfactoria». Alemania respalda, por tanto, todas las medidas adoptadas hasta ahora por el nuevo Ejecutivo y las que están por venir, al tiempo que se presta a una clara complicidad comunicativa.
Uno de los mensajes que dejaron ayer perfectamente claro es que España no pedirá a la Unión Europea una revisión de los objetivos de déficit y que el Gobierno popular cumplirá los objetivos impuestos, sean estos lo duros que sean. Se cuidaron así de no dar excusa a los mercados para reacciones histéricas e indeseables desde hoy mismo. Eso sí, ambos se remitieron una y otra vez a las decisiones que tome el Consejo Europeo, de forma que si la UE rebaja sus previsiones de crecimiento, y por consiguiente los objetivos de déficit, Rajoy acatará la decisión con disciplina prusiana. Y con cierto alivio, claro.
El presidente aclaró personalmente que no le ha planteado a Merkel una rebaja de los objetivos de déficit. Tampoco presionó por un aumento del fondo permanente de rescate: «No ha sido tema de la reunión si cuenta con 1.000 millones más o 1.000 millones menos…», ni mencionó los eurobonos, que levantan sarpullidos en la delicada tez electoral de la canciller.
Con esta actitud, Rajoy está avanzando hacia su objetivo de devolver a España al centro de las decisiones europeas, evitando peticiones incómodas para Merkel y jugando la carta que le sirve en bandeja Sarkozy, que recorre muy cuesta arriba el camino de la relección y empuja a Alemania a buscar más apoyos en la UE para llevar adelante proyectos que hasta ahora no requerían más que el acuerdo con el país vecino.
No por ello ha dejado Rajoy de apuntar la contrapartida esperada a cambio de tanta complacencia. El presidente español ha plantado en Berlín un mensaje «la liquidez es la puerta delas reformas», con el que deja encargada a Merkel la tarea de favorecer la estabilidad en los mercados de deuda por los mecanismos que mejor le parezcan, ya sea permitiendo las reiteradas intervenciones del BCE (comprando bonos españoles en el mercado secundario), con políticas comunicativas que impidan los ataques epilépticos de la prima de riesgo o aumentando la dotación de un fondo de rescate que «está claro que cuanto mayor sea, menos tendrá que usarse».
El FMI revisa la 'salud' de España
Un equipo de los servicios técnicos del Fondo Monetario Internacional (FMI) ha realizado una visita «normal» y «de rutina» a España durante esta semana con el objetivo de completar su revisión anual sobre el estado y el comportamiento de la economía española. El organismo envía una delegación a cada uno de sus países miembros todos los años con el objetivo de estudiar la situación de su economía. Según confirmó ayer el portavoz de la institución David Hawley, la visita se ha realizado entre los días 20 y 25 de enero, después de que fuera postergada respecto a la fecha inicialmente prevista, debido a la convocatoria de las elecciones generales del 20 de noviembre
La Administración que incumpla constituirá un depósito para multas
El Gobierno realizará un control previo de las partidas presupuestarias de las CCAA
El Consejo de Ministros aprobará hoy el anteproyecto de ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad de las Administraciones que, pese a desconocer los detalles, las comunidades autónomas y los ayuntamientos dieron su visto bueno en la última reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera y de la Comisión Nacional de Administración Local.
A cambio de su compromiso con el cumplimiento estricto de los objetivos de déficit (1,3% del PIB para las autonomías y 0,3% para las corporaciones locales en 2012) el Gobierno ha salido en su auxilio para paliar sus problemas de liquidez y financieros.
El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, señaló ayer durante su comparecencia en la comisión correspondiente del Congreso que «estamos ante un momento crítico, extraordinariamente complicado» en referencia a la situación económica y presupuestaria. Pero «el Gobierno no va a dejar que ninguna Administración entre en quiebra», matizó.
la Constitución que se aprobó en agosto y que determina que las administraciones no podrán presentar a partir de 2020 un déficit estructural superior al 0,4% del PIB y una deuda conjunta del 60%.
Según Montoro, una de las principales novedades es que la comunidad autónoma o ayuntamiento que incumpla el plan económico-financiero presentado en Hacienda para corregir las desviaciones de déficit en las que incurra, deberá constituir un depósito, que servirá para financiar la posible multa en caso de que los incumplimientos se reiteren. Seguramente el montante de ese depósito se ligará al PIB de la autonomía incumplidora y su constitución podría hacerse desde el Estado con el bloqueo o asunción de la parte correspondiente de los ingresos a cuenta o de los fondos que debería recibir anualmente.
El anteproyecto prevé además que las sanciones impuestas a España en materia de estabilidad por Bruselas sean asumidas por la Administración correspondiente.
Montoro señaló que también se establece «un mecanismo de alerta temprana y de respuesta inmediata» ante la desviación de los planes correctores. Incluso, Hacienda podrá enviar a esta Administración incumplidora un equipo de técnicos para valorar la situación económica y presupuestaria «tal como ocurre en la UE», aclaró.
Para la fijación del objetivo de estabilidad presupuestaria, todas las administraciones deberán aprobar un techo de gasto anual con carácter previo a la elaboración de los presupuestos. El gasto no podrá superar la tasa de crecimiento del PIB que establece la normativa europea. Se establece como prioridad absoluta el pago de los intereses y el capital de la deuda pública frente a cualquier otro gasto. El cumplimiento de los objetivos de déficit se tendrá en cuenta para autorizar emisiones de deuda, la concesión de subvenciones o la suscripción de convenios.
Otra novedad importante es que el Gobierno, atendiendo a las normas de gobernanza que los ministros de Finanzas de la UE estudiaron el pasado martes, tiene intención de hacer un control previo de las principales partidas presupuestarias de las autonomías. Es decir, si el Gobierno español tiene que enviar a la Comisión Europea «los detalles esenciales» de sus proyectos presupuestarios para un control previo, lo mismo exigirá el Ejecutivo a las comunidades autonómas para el control y la evaluación previa de los planes presupuestarios.
Aunque incluso ayer por la tarde continuaron los trabajos en el ministerio de Hacienda para ultimar algunos detalles importantes, como por ejemplo el sistema de sanciones o el depósito que deberán constituir las administraciones incumplidoras para atender posibles multas, Montoro adelantó a la Comisión de Hacienda las líneas básicas del anteproyecto de ley.
El texto desarrolla la reforma de
posted by e-pesimo | 09:25
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